今年以來,無棣縣海洋發展和漁業局深入貫徹落實省、市、縣關于安全生產工作部署要求,深刻吸取棲霞市五彩龍投資有限公司笏山金礦“1·10”事故教訓,切實加強漁業安全生產工作,持續深化漁業安全風險隱患排查治理,著力“控風險、除隱患、防事故”,進一步強化紅線意識、風險意識,全面梳理漁業安全問題隱患,依法嚴懲漁業非法違法生產行為,有效防范各類漁業安全事故發生,推動全縣漁業安全生產形勢穩定。
加強組織領導,健全責任體系,層層抓落實
漁業安全生產責任重于泰山。今年以來,為確保漁業安全生產工作常態化、制度化和落實抓生產必須抓安全的要求,無棣縣海洋發展和漁業局全面加強漁業安全生產工作。調整充實安全生產工作領導小組。成立了主要領導任組長,班子成員任副組長,局屬各股室單位負責人為領導小組成員。同時明確了漁業安全生產分管負責人、直接責任人和安全員。各鎮和漁業村落實了安全生產工作領導小組,形成了層層抓漁業安全生產的組織領導體系;專題部署漁業安全工作。召開專題會議,結合我縣漁業實際,深入分析當前安全生產形勢,研究制定《全縣漁業安全生產大排查大整治行動方案》,進一步壓實安全責任,明確主要負責人、分管負責人、科室負責人安全生產職責。
注重防范應對,增強安全意識,層層抓提升
抓安全生產制度完善。今年以來,無棣縣海洋發展和漁業局結合無棣實際,出臺了《《無棣縣漁船管控綜合整治方案》《無棣縣漁業安全生產大排查大整治行動方案》《兩會期間漁業安全生產督導檢查實施方案》,按照時間節點及任務分工,逐步推進,對查擺問題積極制定對策,制定了漁船問題整改責任四個清單,實現漁船管控的閉環管理。修訂完善《無棣縣海洋發展和漁業系統防汛抗臺風應急預案》和《 無棣縣漁業船舶突發事件應急預案》,進一步細化責任、職責到人,做到迅速、有力、有效的處置突發事件,切實保障海洋漁業領域安全穩定;抓宣傳教育普及。開展漁船無線電通信設備應用培訓,共培訓漁民16人次;根據市海洋發展和漁業局《開工“第一課”實施方案》的部署安排,在沾化區馮家鎮黨校為漁船船東、船長集中授課,宣講了當前漁業安全政策形勢,觀看了漁業安全警示片《生命至上》,增強了廣大漁民群眾的安全意識和防范能力,營造學習漁業安全知識的濃厚氛圍。重點漁村、漁港、碼頭設置漁業安全知識宣傳欄,提高漁民的安全生產意識。派出執法工作組,聯合屬地鎮到企業、漁船及漁船停泊點,發放安全生產手冊和漁船嚴管嚴控宣傳手冊,宣傳漁船管控法律知識。利用信息手段抓宣傳,通過微信群和手機,及時發布漁業安全生產預警信息。今年以來,累計出動執法人員60余人次, 發放宣傳手冊80余份,張貼標語10余幅、懸掛宣傳橫幅2條,發送預警信息110條。
強化督查檢查,注重安全監管,層層抓推進
2021年,無棣縣海洋發展和漁業局采取以漁船為核心,以漁民安全生產為工作對象,以漁船船主自查自糾和漁政執法檢查相結合的辦法,開展漁業安全工作監督檢查。廣泛開展漁業安全生產主體責任落實自查自糾。重點排查整治了漁船證書證件不齊、無證入漁、船證不符問題;漁船不適航,超航區、超抗風等級和違規裝載問題;漁船救生消防、通訊導航、號燈及防避碰設備配備不齊,不按要求開啟安全設備終端問題;漁船非法載客,載貨運輸等問題;養殖企業重點整治企業安全生產管理制度不健全、安全生產措施落實不到位、從業人員安全生產教育培訓不完善、生產操作規范未建立等問題。今年以來共出動安全生產執法人員75人次,組成21個檢查組,排查漁船77艘次、水產養殖企業20家次,發現一般安全隱患29處,安全隱患已整改完畢;認真組織安全生產異地交叉執法檢查。根據市漁安委通知要求,我們認真研究部署,成立了由分管領導帶隊,安全、船檢等精干力量組成的執法檢查組,嚴格按照《濱州市漁業安全異地執法檢查工作方案》的部署要求,重點檢查了冬休漁船靠港停泊點的消防安全和在生產漁船的船員適任、船舶適航、安全裝備配備情況。截止目前,共組織執法人員16人次,檢查漁船41艘,發現一般安全隱患8處,均已整改完畢;積極開展專項執法行動。兩會期間,積極開展了漁業安全生產督導檢查、漁業安全生產百日攻堅行動、“商漁共筑 平安濱州”海上聯合巡航執法專項行動,制定工作方案,成立工作專班,加強組織領導。共組織檢查12組次,出動人員65人次,排查安全隱患6項,均已整改完畢;加強涉外漁船管控。對全區60馬力以上具有涉外作業能力的大馬力漁船及船東船長信息逐一備案登記,通過“漁船漁港動態管理系統”、北斗和AIS等信息化手段實施動態監控,確保不發生涉外事件;持續強化與涉海部門、涉漁鎮街聯防聯控。積極協調海警、海事、海岸警察大隊、涉漁鎮街,繼續加強涉海執法部門間的信息共享、聯防聯控,不斷提升防范漁業安全生產事故的應急處置能力。通過陸上查、海上巡,對漁船的安全設施、通信導航設備、船舶標識標號、進出港報告制度落實及防疫情況進行檢查,強化漁船安全生產管控;上下同步抓安全生產。市支隊先后多次來我縣檢查指導漁業安全生產工作,有效推進了我縣工作的開展和上臺階。埕口、馬山子、碣石山等鎮也專項組織開展漁業安全生產檢查工作點,采取以點帶面的方式,保障漁業安全生產。通過上下不懈的努力,全縣漁業安全生產工作取得了明顯成效,為全年漁業安全生產打下堅實的基礎。
加大漁業基礎設施投入,提高災害防御能力,層層抓防范
為了提高漁民災害防御能力,無棣縣海洋發展和漁業局走進漁船停泊點,督促漁船主嚴格落實安全生產主體責任,時刻排查整改安全隱患,淘汰不合格安全生產設備,配齊救生衣、救生圈、滅火器、導航儀、信號燈等安全設施,提高了漁民抗災自救能力。對功率在110千瓦以上的7艘大馬力鋼制漁船確定了監管責任人,每天電話聯系大馬力鋼制漁船船東、船長2次,了解他們的動態和作業計劃,不斷強化對具有涉外作業能力漁船的監控。及時將大風預警信息通過微信群和撥打手機的方式通知到涉漁鎮、村、漁船主和企業,真正做到依港管船、管人、管安全,切實提高漁業安全生產防災、救災、抗災能力。積極宣傳漁民人身平安互助保險,提高參保率和抵御自然風險能力。
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